Meer tijd voor invoering bouwregelgeving

 

 

brief gestuurd over de nieuwe integrale algemene maatregel van bestuur op het terrein van de bouwregelgeving. Hij kondigt daarin aan, dat hij 3 maanden meer voorbereidingstijd wil om de meer dan 40 reacties uit de schriftelijke inspraakronde over de concept-amvb goed te verwerken.

Ook worden de conceptvoorschriften door enkele organisaties (BNA, Bouwend Nederland, Vereniging bouw- en woningtoezicht Nederland en NLingenieurs) getoetst aan een aantal nieuwbouwplannen en een aantal bestaande bouwwerken. Verder boordeelt ook de Adviescommissie praktijktoepassing brandveiligheidsvoorschriften de concept-brandveiligheidsvoorschriften.

In zijn brief geeft de minister aan dat hij het advies van het Overlegplatform Bouwregelgeving over de concept-amvb overneemt, zij het dat hij de uitvoeringspraktijk zes maanden invoeringstijd wil geven in plaats van de door het OPB voorgestelde negen maanden. Het OPB-advies is als bijlage bij de brief gevoegd.

Op één onderdeel van de amvb voert de minister nog overleg met zijn collega van VROM. Dat betreft de vraag of de huidige sloopvergunning kan worden vervangen door een sloopmelding wanneer het gaat om het verwijderen van asbest.
De nieuwe amvb komt in de plaats van de huidige voorschriften uit het Bouwbesluit 2003, het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken (Gebruiksbesluit), paragraaf 2 van het Besluit aanvullende regels veiligheid wegtunnels en de huidige voorschriften uit de gemeentelijke bouwverordeningen over slopen, het gebruik van bouwwerken en het uitvoeren van bouw- en sloopwerkzaamheden.

De nieuwe amvb zal naar verwachting op 1 juli 2011 in werking treden. Op 11 mei overlegt de Tweede Kamer met de minister over de brief.

Bron:: VROM

 

Snelle bouwvergunningen op Texel

Het verkrijgen van een bouwvergunning gaat sinds kort op Texel driemaal zo snel. Dit is te danken aan een samenwerking tussen de gemeente en een ondernemersvereniging. Volgens de Texelse Courant hebben de gemeente Texel en het Texels Verbond van Ondernemers (TVO) de handen ineen geslagen waardoor een bouwvergunning binnen vier weken bij de aanvrager in huis ligt. Voorheen was deze aanvraagtermijn twaalf weken.

De dienstverlening is versneld doordat Texelse ambtenaren vier dagdelen met vertegenwoordigers van de afdeling architecten/tekenaars van de TVO om tafel zijn gegaan om kennis uit te wisselen. Bouwvergunningaanvragen bleken namelijk vaak vertraging op te lopen doordat op de tekening iets ontbrak of gegevens incompleet waren ingediend. Het overleg tussen de gemeente en TVO leidde tot een gezamenlijk opgesteld toetsingsprotocol voor bouwaanvragen. Aan de hand van dit protocol hebben architecten van TVO vier aanvragen getoetst voordat ze werden ingediend. Vervolgens werden ze beoordeeld door InterConcept, een projectadviesbureau van de overheid. Alle vier de aanvragen werden positief beoordeeld en de vergunningen konden binnen vier weken worden verleend. 'Een goede stap voor een betere en efficiëntere samenwerking', zegt Patrick Meijers van InterConcept over het protocol. Dit voorbeeld is volgens hem nu nog kleinschalig, maar hij voorspelt dat het landelijk navolging krijgt.  Volgens Meijers hebben ondernemers en de gemeente dankzij de samenwerking meer begrip voor elkaar gekregen. In zijn ogen is een 'Texels kwaliteitsmodel' de volgende stap. Ook de voorzitter van TVO verwacht dat de samenwerking in de toekomst tot nog mooiere resultaten kan leiden. Texel en de ondernemers blijven in de toekomst dan ook regelmatig met elkaar om tafel gaan.

Stroperig

Volgens TVO kan de vergunningaanvraagprocedure nog altijd minder stroperig. En dat is belangrijk, benadrukt de vereniging, 'want als je het over bouwen hebt, heb je het over economie'. De gemeente Texel sluit zich bij monde van wethouder Nico Kikkert bij deze woorden aan. Er mogen volgens hem 'nooit grijze gebieden ontstaan'.

 

 

Gemeenten gaan te ver

 

Gemeenten gaan soms te ver bij het zoeken naar nieuwe vormen van bouwtoezicht en vergunningverlening. Afspraken om verantwoordelijkheden bij private partijen te leggen zijn niet altijd geborgd, zo blijkt uit het rapport 'Deregulering bouwregelgeving' van de VROM-Inspectie. CoBouw schrijft dat op haar website.

Ook de controle op die afspraken door de gemeente ontbreekt wel eens bij aanvang van de experimenten. Uit het onderzoek komt ook naar voren dat een kwart van de gemeenten actief bezig is met nieuwe, snellere manieren van bouwtoezicht en vergunningverlening.

Boekel

De VROM-Inspectie blijft bijvoorbeeld haar vraagtekens zetten bij de flitsvergunning die de gemeente Boekel hanteert. Uit het onderzoek blijkt dat Boekel bouwaanvragen uitsluitend toetst op basis van aanwezige stukken. Boekel zou aanvullende afspraken moeten maken met marktpartijen over de wijze waarop ze invulling geven aan de technische toets bouwaanvragen, aldus het onderzoeksrapport. Ook zouden ze die afspraken moeten borgen.

Kritiek

Ook op het Heerenveense model heeft de inspectie kritiek. De controle in dit model beperkt zich tot de aspecten constructieve veiligheid, brandveiligheid en de ventilatie. De gemeente kijkt bij bouwaanvragen dus niet naar energieprestaties en dat de verantwoordelijkheid daarvoor bij marktpartijen ligt. Volgens de inspectie is dat een ongelukkige keuze, omdat een aantal van de gecontroleerde bouwwerken niet voldoende energiezuinig bleek te zijn.

Bron: Gemeente.nu