Wet over bewoning recreatiewoningen is overbodig

De VNG is blij met de conclusie van de Raad van State dat er geen noodzaak is voor een Wet vergunning onrechtmatige bewoning recreatiewoningen. Er zijn sowieso nog maar weinig gemeenten waarbij het probleem van onrechtmatige bewoning speelt en daar waar het nog voorkomt, zal het wetsvoorstel in zijn huidige vorm dit probleem ook niet oplossen. Dit is te lezen in het advies en nader rapport van de Raad van State naar aanleiding van het wetsvoorstel.
 
Het Wetsvoorstel vergunning onrechtmatige bewoning recreatiewoningen verplicht gemeenten een persoonsgebonden ontheffing te verlenen van een bestemmingsplanverbod aan bewoners die op 31 oktober 2003 onrechtmatig permanent een recreatiewoning bewoonden en dat sinds die tijd nog steeds doen. Als gemeenten de beslistermijn overschrijden dan moet de bewoner van rechtswege ontheffing worden verleend.
 
Kanttekeningen bij advies
De Raad van State plaatst veel kanttekening bij het wetsvoorstel en geeft in zijn advies en nader rapport onder meer het volgende commentaar:
 
1. De onzekerheid bij bewoners die in strijd met de regelgeving handelen, zijn niet op voorhand een probleem dat door een wet moet worden opgelost.
2. Er is geen noodzaak voor dit wetsvoorstel, omdat dit probleem door de aanpak van gemeenten nog maar sporadisch voorkomt.
3. De keuze voor ontheffingsverlening van rechtswege bij het overschrijden van de beslistermijn voldoet niet aan de vereisten voor het gebruik van dit rechtsfiguur.
 
Aangepast
De Raad van State was duidelijk in zijn oordeel: het kan niet positief over het wetsvoorstel adviseren. De minister heeft daarop het wetsvoorstel op een aantal punten aangepast en naar de Tweede Kamer gezonden.

Welstand in Montferland

Montferland gaat twee wijken aanwijzen die volledig 'welstandsvrij' worden. Dit houdt in dat bewoners zelf mogen beslissen over het uiterlijk van hun woning. Het CDA en de PvdA en VVD in de Gelderse gemeente hebben in hun collegeakkoord opgenomen dat bouw- en verbouwingsplannen in deze twee wijken niet langer door de Welstandcommissie worden gekeurd. In deze commissie zitten deskundigen die bij alle nieuwe ontwerpen bekijken of de uiterlijke verschijningsvorm bij de omgeving past.  In de twee welstandsvrije wijken hoeven bewoners zich dus niet langer aan de vormgevingregels te houden. Waar de Noord-Hollandse gemeente Den Helder kijkt of het woningen kan toewijzen op leefstijl, gaat Montferland de compleet andere richting op. VVD-wethouder Rob Visser vindt dat de gemeente niet hoeft voor te schrijven hoe mensen hun woning mogen ontwerpen of verbouwen. Mensen moeten zich ook met hun woning kunnen onderscheiden, aldus Visser.
Visser zegt in De Gelderlander dat hij minder overheidsbemoeienis wil en daarom het liefst alle wijken in de gemeenten welstandsvrij wil maken. Dit gaat de PvdA en het CDA een stap te ver, maar ze zijn wel bereid om in twee wijken proef te draaien. Als het aan Visser ligt worden één nieuw te bouwen wijk en één bestaande wijk welstandsvrij, maar dit besluit moet nog worden genomen.

Bron: Gemeente.nu

Bestuurlijke boete tegen woonfraude

Het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam wil een bestuurlijke boete invoeren tegen woonfraude. Wie de Huisvestingswet overtreedt, kan rekenen op een bekeuring die kan oplopen tot 18.500 euro. Als de Regioraad akkoord gaat, is de maatregel per 1 januari 2010 een feit.

Dat maakte de gemeente woensdag bekend. Het college gaat ervan uit dat de mogelijkheid om hoge boetes op te kunnen leggen, een grote preventieve werking heeft. Tot nu toe kon Amsterdam al wel een dwangsom opleggen om frauduleuze woonsituaties tegen te gaan. Dat hield in dat een overtreder als hij werd betrapt, de gelegenheid kreeg zijn leven te beteren. Bron: Binnenlands Bestuur ♦ 4.11.2009

'Alle gemeenten loket extreme woonoverlast'

 

Dat is een van de aanbevelingen uit het zwartboek burenoverlast dat PvdA-Kamerlid Attje Kuiken dinsdag aanbiedt aan het kabinet. "Bewoners worden nu teveel van het kastje naar de muur gestuurd." "Gemeenten leggen teveel verantwoordelijkheid bij de bewoners zelf of verwijzen door naar de politie." Kuiken inventariseerde afgelopen tijd de verschillende vormen van burenoverlast. Uit het onderzoek blijkt geluidsoverlast de meeste ergernis te veroorzaken, gevolgd door stankoverlast. Ook zijn er gevallen gemeld waarbij buren 'letterlijk op voet van oorlog' met elkaar leven. Volgens Kuiken voelen bewoners zich vaak machteloos in het oplossen van deze overlast. "En gemeenten hebben vaak geen idee welke juridische middelen ze hebben om deze overlast een halt toe te roepen." De PvdA'er pleit daarom verder voor de ontwikkeling van een handreiking woonoverlast voor gemeenten. "In de handreiking kunnen handvatten voor de aanpak van woonoverlast opgenomen worden, zoals wettelijke mogelijkheden en praktijkvoorbeelden." Ook stelt Kuiken voor kopers die zichzelf schuldig hebben gemaakt aan woonoverlast een anti-overlastcontract te laten tekenen. Hierin staan woon- en leefregels waar de zondaars zich aan dienen te houden. Ook moeten gemeenten boetes op kunnen leggen. Dins-dag overhandigt Kuiken het zwartboek inclusief aanbevelingen aan minister van Binnenlandse Zaken Guusje ter Horst en minster van Wonen, Wijken en Integratie Eberhard van der Laan.                                                                    Bron: Nu.nl

Leegstand lossen we niet op met een kraakverbod

VNG-bericht d.d. 14.05.2009:

Bestrijding van leegstand gaat echt niet lukken via een algemeen kraakverbod. Effectiever is een 'leegstandsheffing' én het verbod
om een gebouw binnen een jaar na leegkomst te kraken. Zo denkt de VNG erover.  

Voor gemeenten is het van belang om buurten gezond, leefbaar en levendig  te houden. Zij kunnen met aanpassingen van de huidige Leegstandwet en andere (fiscale) wetgeving, de problematische leegstand aanpakken.

Kamerbrief
Onze adviezen vindt u in onze brief aan de Tweede Kamer: 

• Zet in op een leegstandsverordening. Hierin kunnen gemeenten een heffing op leegstand vaststellen.
• In de Leegstandwet geldt een kraakverbod binnen 12 maanden na leegkomst. Daarna is een dwangsomprocedure mogelijk.
• Aanpak van agressieve krakers is al mogelijk. Nodig is nog een oplossing voor het huisrecht binnen 12 maanden na leegkomst.
• Gemeenten hebben krachtige financiële instrumenten nodig. Bijvoorbeeld leegstandsbelasting of boetes gekoppeld aan de WOZ-waarde.

Kortom
De wortel van het probleem is problematische leegstand. De VNG is niet overtuigd van de noodzaak voor een nieuwe Wet Kraken en Leegstand. Stem de bestaande wetgeving af op de uitvoering in de praktijk. Daar werken wij graag aan mee.

Startschot voor Haagse Pand

Vanaf vandaag is de Haagse Pand Brigade actief in drie Haagse krachtwijken: Transvaal, Stationsbuurt/Rivierenbuurt en Schilderswijk. De Haagse Pand Brigade (voorheen Inhaalslag Handhaving) richt zich onder meer op overbewoning, hennepkwekerijen en uitkeringsfraude. Door deze zaken aan te pakken, wil de gemeente de wijken leefbaarder en veiliger maken. Wethouder Norder: “Overbewoning, hennepteelt, verloedering van panden en illegale praktijken zorgen voor veel overlast in een wijk. De goedwillende bewoners hebben er simpelweg last van en vertrekken. Dit soort problemen komen vaak voor in toch al kwetsbare wijken. We hebben in andere wijken in Den Haag gezien dat de Haagse Pand Brigade bijdraagt aan een betere buurt. De overlast vermindert, de wijk ziet er beter uit en bewoners voelen zich veiliger. Dat is de reden om ook in de krachtwijken volop in te zetten op deze aanpak.”

In de aanpak van de Haagse krachtwijken speelt handhaving een belangrijke rol. Notoire overtreders worden opgespoord en aangepakt. Hiermee wordt een vruchtbare bodem gelegd voor verdere investeringen in de krachtwijken. De Haagse Pand Brigade richt zich op de problemen die door de bewoners naar voren zijn gebracht. Overbewoning, illegale kamerverhuur en hennepkwekerijen worden opgespoord en aangepakt. Ook bedrijven en horeca worden gecontroleerd, onder andere op brandveiligheid. Tenslotte controleert de Haagse Pand Brigade of bewoners zijn ingeschreven in de Gemeentelijke Basis Administratie en wordt uitkeringsfraude opgespoord. Hiervoor is een integraal team opgericht uit verschillende gemeentelijke diensten dat samenwerkt met de politie, brandweer, Belastingdienst en Eneco. Door deze integrale aanpak kunnen uiteenlopende problemen effectief worden aangepakt.

Al eerder zijn in Den Haag drie wijken door het integrale team gecontroleerd (Regentesse- Valkenboskwartier, Rustenburg/Oostbroek en Laak). Hierbij worden alle panden in een wijk onder de loep genomen. Eerst digitaal door koppeling van bestanden van de verschillende diensten en waar nodig door middel van huisbezoeken. Sinds eind 2005 zijn op die manier ruim 19.000 controles uitgevoerd. Bij de controles in de krachtwijken zal meer nadruk worden gelegd op het sociale aspect. Als de Haagse Pand Brigade in een pand sociale misstanden constateert, dan wordt dit gemeld bij de gemeentelijke meldcode van Den Haag OpMaat. Via deze meldcode wordt de juiste hulpverlening ingeschakeld. Bijvoorbeeld psychologische hulp, verslavingszorg of Centra voor Jeugd en Gezin. Op die manier bereikt de gemeente bewoners die op dit moment nog niet bekend zijn met de hulp en ondersteuning die de gemeente biedt.

Tot de zomer van 2010 worden alle 27.804 adressen in Transvaal, Schilderswijk en Stationsbuurt/Rivierenbuurt gecontroleerd. De verwachting is dat er ruim 13.000 adressen bezocht zullen worden. Hierbij werkt de gemeente ook nauw samen met de corporaties. De controles worden uitgevoerd door een team van inspecteurs uit de verschillende gemeentelijke diensten. De teams worden samengesteld naar behoefte. In 2010 wordt gestart met controle in Den Haag Zuid-West.

Bron: Servicecentrum Handhaving / 23 april 2009

Per 1 juli bestuurlijke boete onrechtmatige bewoning

Gemeenten mogen vanaf 1 juli een bestuurlijke boete geven aan (ver)huurders die een woning onrechtmatig gebruiken. Het wetsvoorstel 'Introductie bestuurlijke boete ter bestrijding van onrechtmatige bewoning' is in het Staatsblad verschenen. Wat kunnen gemeenten met de bestuurlijke boete? Met het nieuwe instrument kunnen gemeenten de Huisvestingswet en huisvestingsverordening beter handhaven. Gemeenten kunnen via de huisvestingsverordening een bestuurlijke boete opleggen bij overtreding van de artikelen 7 en 30 van de Huisvestingwet.